8月11日,農業農村部農村經濟研究中心助理研究員郭金秀在2022全國石油和(he)化工行業經濟形(xing)勢分析會(hui)全球(qiu)化肥市(shi)場分論(lun)壇(tan)上,就國內外糧食(shi)市(shi)場形(xing)勢進行分析,認為我國糧食(shi)安全仍存(cun)挑戰,要(yao)夯實穩糧保供基礎。郭金秀分析了上半年主要(yao)農產品市(shi)場形(xing)勢:國內稻米價(jia)格(ge)總體平穩,國際(ji)米價(jia)保持低位;國內玉米價(jia)格(ge)小(xiao)幅上漲,國際(ji)市(shi)場期(qi)貨價(jia)格(ge)先漲後跌。預計2022~2023年度全球(qiu)玉米產量(liang)和(he)期(qi)末庫(ku)存(cun)減少;2022年國產大豆播種麵積增加(jia),全球(qiu)大豆產量(liang)大幅增加(jia),全球(qiu)大豆消費(fei)量(liang)增加(jia);國產油料麵積、產量(liang)同比增加(jia)。
黨的十八(ba)大以來,國家(jia)不斷完善糧食(shi)安全的支持保護體係,增加(jia)農業投入和(he)對(dui)農民(min)的補(bu)貼,糧食(shi)總產量(liang)連續7年穩定在6.5億噸以上,人均470公斤,是1949年的2.25倍,超(chao)過世(shi)界人均390公斤的水平。
但從長遠看,由於耕地、水資源約束長期(qi)存(cun)在,國內外糧食(shi)價(jia)格(ge)倒掛(gua),糧食(shi)生產成本上升(sheng),糧食(shi)與(yu)其(qi)他農作物用(yong)地結(jie)構(gou)性矛盾突出,城鄉居(ji)民(min)消費(fei)剛(gang)性增長,糧食(shi)安全存(cun)在許多挑戰。我國糧食(shi)等重要(yao)農產品進口量(liang)自2007年以來逐步(bu)擴(kuo)大。國內國外糧食(shi)價(jia)格(ge)倒掛(gua),畝均生產成本高,基本在1000元左右,農資、土地、人工成本不斷增加(jia),種糧效益低,影(ying)響(xiang)農民(min)種糧積極(ji)性。糧食(shi)支持保護政策(ce)、主產區糧食(shi)調出補(bu)償政策(ce)、糧食(shi)價(jia)格(ge)形(xing)成及調控機(ji)製等方麵都有完善空(kong)間。我國支撐(cheng)糧食(shi)生產的耕地、水資源約束趨緊,農村優質勞動力、資金等要(yao)素大量(liang)流出。糧食(shi)科技支撐(cheng)能力亟(qi)待提升(sheng)。氣候變化、新冠肺炎疫情(qing)、俄烏衝突、世(shi)界饑餓(e)人口增加(jia)、產業鏈(lian)供應鏈(lian)壓力由外部迅速向國內傳導,我國糧食(shi)進口集中度較高,受製於人的風險增大。
聯合國糧農組織(zhi)發布的《2022年全球(qiu)糧食(shi)危機(ji)報告(gao)》指出,去年有53個(ge)國家(jia)和(he)地區的1.93億人經曆了糧食(shi)危機(ji),2022年情(qing)況更(geng)加(jia)嚴(yan)重,將是一個(ge)災難性的饑餓(e)之年。
麵對(dui)嚴(yan)峻的形(xing)勢,該(gai)如(ru)何穩糧保供?郭金秀指出,在夯實“藏糧於地”物質基礎方麵,要(yao)促(chun)進撂荒(huang)地複耕複墾,推動集中連片種植,推進退果、苗、林、草、漁還田,推進高標(biao)準農田建設;在夯實“藏糧於技”物質基礎方麵,要(yao)開發利用(yong)鹽堿地、發展旱作農業、補(bu)貼農機(ji)購置和(he)應用(yong)、鼓(gu)勵糧食(shi)烘(hong)幹和(he)存(cun)儲等服(fu)務(wu)、利用(yong)數(shu)字技術提升(sheng)糧食(shi)生產經營(ying)水平、新型經營(ying)主體帶動推廣(guang)良(liang)種良(liang)法、因地製宜(yi)推廣(guang)適合當地的糧食(shi)種植技術、完善種業產業鏈(lian)。
選自:中國農資導報